Construyendo Democracia
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La quimera de oro de Madre de Dios - Róger Rumrrill
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Aspectos económicos de orgánicos y transgénicos - Andrés Solari Vicente
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Lima, ¿Esperando el desastre? - Hugo O'Connor
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El caso Islay y el proyecto minero Tía María - José de Echave (CNR)
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El millonario ¨regalo¨ de Cofopri - Óscar Miranda
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Jueces hicieron una pirueta de gimnasia que tiene mucho de realismo mágico - Ricardo Uztarroz
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El Gobierno se lava las manos con agua sucia - Renato Pita Zilbert
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Por Róger Rumrrill
Los
precios actuales del oro a
nivel internacional, 1,100 dólares la onza troy (
Se dice
que toda
LAS
“FIEBRES DEL ORO”.
En las últimas
décadas se han producido varias “fiebres” de oro o ciclos, en función
de los precios internacionales. Uno de esos ciclos o “fiebres” que
empezó hace tres décadas fue el de Huaypetue. Hoy
día Huaypetue es una enorme herida abierta sobre la naturaleza: ríos
y quebradas contaminadas, bosques destruidos y miles de pobres que se
embarcaron en la quimera del oro soñando con
cambiar su suerte, pero sin lograrlo. Porque del ciclo del oro de
Huaypetue sólo quedan algunos ricos, los patrones que controlaban a
extracción y sobre todo los que tienen en sus manos el comercio
internacional.
LA
“FIEBRE” DE “DELTA” y “HUACAMAYO”
Si para
producir la destrucción de Huaypetue fueron necesarios entre
LAS
CIFRAS DE
Un estudio
efectuado por el R.P. Xavier Arbex de Morsier, de
-Desde los
años 2007 y 2008 operan en “Delta” y “Huacamayo” 550 máquinas
pesadas: cargadores frontales, retroexcavadoras y volquetes.
-Entre
-150
dragas, grandes y pequeñas.
-Entre
-A diario
entran a la zona un promedio de 70 camiones cisternas llevando cada uno
entre
Dos científicos
de
LAS
TERRIBLES CONDICIONES SOCIALES DEL TRABAJO MINERO
Se
estima que la minera de Madre de Dios genera entre
Pero las
condiciones sociales del trabajo son inhumanas. Los peones trabajan día y
noche en el lodo, “lama”, le dicen. Estos peones no están en ningún
registro, ni menos figuran en una planilla. Si mueren por un accidente o
cualquier otra causa, nadie reclama por ellos.
Buena
parte de estos peones son requisitoriados que han llegado a “Delta” y
“Huacamayo” huyendo de la justicia.
Hace poco,
alguien hizo un registro de las prostitutas sólo de “Delta”: contó
200 menores de edad dedicadas al meretricio.
PRODUCCIÓN
MINERA
Según
fuentes de
De ese
total, sólo 16 tienen estudios de impacto ambiental.
En el año
2007 se estimó, con información proporcionada por lo mineros, una
producción de 20 TM de producción aurífera. Pero se calcula que por lo
menos el 40 por ciento de la producción no se declara, lo que daría 28
toneladas.
LAS
AUTORIDADES NUNCA HAN CUMPLIDO SUS FUNCIONES
De acuerdo
al estudio del Padre Arbex, las autoridades tienen roles asignados con
relación a la actividad minera. Pero no la cumplen.
Así, el
Ministerio de Energía y Minas tiene que hacer cumplir las normas de
El
Ministerio de Salud debería controlar las emanaciones tóxicas del
mercurio y sus efectos sobre las personas. No lo hace.
El
Ministerio de Trabajo debería controlar las terribles condiciones
laborales de “Delta” y “Huacamayo”. No lo hace.
Las ONGs
ambientalistas tan activas en el tema de flora y fauna, guardan un cómplice
silencio.
LAS
CAUSAS DEL PROBLEMA Y LOS RESPONSABLES
-
El Estado nacional ha estado ausente en la solución del problema minero
desde hace décadas.
- Pero ha
sido el gobierno de Alan García Pérez, con su política de privilegios a
la minería que ha dejado que la bomba social y política de la minería
supuestamente informal siga creciendo hasta su estallido trágico. La
misma historia del “Baguazo”.
- La minería
aurífera de Madre de Dios está controlada por los grandes patrones de
las dragas, el combustible y los dueños de los denuncios o cuadrículas.
Un centenar de concesionarios de parcelas o cuadrículas con superficies
de cientos y miles de hectáreas explotan a miles de mineros a los cuales
“invitan” a trabajar en sus cuadrículas.
- También
del gran negocio de la minería aurífera participa la burocracia del
Estado. Sobre todo funcionarios del Ministerio de Energía y Minas que
trafican con los denuncios.
- El
Decreto de Urgencia No. 12 que buscar ordenar y formalizar la minería
artesanal de Madre de Dios es una respuesta tardía a los graves problemas
ambientales, sociales y políticos de esta actividad. Si bien es cierto
que el objetivo de formalización y ordenamiento de la minería aurífera
informal es un objetivo necesario y urgente, pero el procedimiento de su
redacción, formulación y aplicación es erróneo. En esta materia, el
gobierno de Alan García Pérez, con una inconfesable vocación
autoritaria, igual que con
- La reacción de los mineros en Chala, Arequipa, al Decreto de Urgencia N° 12, que el gobierno dice que es exclusivamente para Madre de Dios, se debe a que ellos temen que su aplicación se haga extensiva a todo el país.
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ASPECTOS
ECONÓMICOS DE ORGÁNICOS Y TRANSGÉNICOS
Por Andrés Solari Vicente
En
el debate sobre transgénicos, se ha buscado descalificar a los productos
orgánicos por carecer –supuestamente- de perspectivas económicas. El
interés de fondo es facilitar la introducción de los transgénicos como
mejor alternativa. Tratamos aquí de refutar esta idea, que presenta a los
orgánicos como poco rentables, caros, sin mayor demanda, que se
comercializan en pocos mercados y que están en declinación. Exceptuando
el tema del precio, la información muestra lo contrario. Me referiré
especialmente al caso de la agricultura de Estados Unidos que es el
principal mercado de productos orgánicos.
Los altos precios de los orgánicos
se originan en los mayores costos de producción en los que incurren
respecto a los productos agrícolas convencionales. Es importante tener en
cuenta cuáles son los componentes de estos mayores costos:
1. La producción de orgánicos se
realiza principalmente en pequeñas y medianas granjas. Pero existe una
correlación entre el tamaño de las granjas y sus costos de producción,
que es válida también en el caso de los productos orgánicos y no sólo
para los productos convencionales (dentro de los cuales se ubica a los
transgénicos) que se elaboran en las grandes granjas (a gran escala y con
procesos altamente tecnificados). A mayor tamaño, los costos tienden a
reducirse. La alta productividad derivada en el caso de los convencionales
explica gran parte de sus mejores precios. Se pensaba equivocadamente que
la producción de orgánicos sería necesariamente de más altos costos
por una supuesta consubstancialidad con la pequeña escala, de la que no
podría escapar. Sin embargo, la realidad muestra que el aumento de la
escala de producción tiende a reducir costos de la misma forma en que lo
hacen los convencionales. La gráfica muestra el alto de grado de
similitud en la reducción de precios en ambos tipos de productos.
Así, es previsible que el aumento
de la producción de orgánicos deba influir paulatinamente a favor de una
reducción de sus costos y precios.
2. Los subsidios que reciben los
productores agrícolas en EE.UU. (estimados en 23 mil millones de dólares
anuales) se concentran casi exclusivamente en los productos convencionales
(los que más impactan en exportaciones y en el producto agrícola) (Rural
Migrations News 2002). Los apoyos para productores orgánicos son mucho
menores o inexistentes. La política agrícola del gobierno de EE.UU.
desde 1981 en adelante ha respondido principalmente a los intereses de las
grandes granjas (Reimund y Gale 1995). En el 2002, los subsidios favorecían
al 10% superior de las granjas, las de mayor tamaño (Riedl 2004). Estos
subsidios para los productos agrícolas convencionales les proporcionan
una ventaja adicional, desde factores externos a la producción y
manejables totalmente en la esfera política, que los sitúa en una
marcada ventaja de precios frente a los productos orgánicos.
Evidentemente, un sistema de subsidios equitativos facilitaría una mayor
competitividad a favor de los orgánicos.
Algunos
estados y localidades han iniciado puntuales apoyos a los orgánicos.
Minnesota, por ejemplo, ha elaborado directorios de productores orgánicos
y facilita la comunicación entre ellos. Otros proveen asistencia a las
exportaciones de orgánicos y/o subsidian procesos de certificación.
Otros ofrecen pequeños subsidios a la conversión de granjas
convencionales en orgánicas, para estimular los beneficios
medioambientales de este tipo de producción, obteniendo fondos de
programas como el Federal Environmental Quality Incentives Program. Unos
cuantos condados ofrecen reducciones impositivas a las granjas que se
convierten en orgánicas (USDA 2009a).
3. Los costos de producción para
los productos orgánicos son más altos también porque insumen una mayor
cantidad de trabajo por unidad de producto, y por la mayor diversidad
entre las empresas que conforman el subsector: los costos salariales pesan
más y las economías de escala son más difíciles de lograr,
respectivamente (FAO 2010).
4. Las investigaciones que
realizan instituciones estatales, universidades y otras organizaciones
para el mejoramiento de productos, procesamiento y comercialización, se
enfocan casi exclusivamente en los productos de más alta tecnología (es
decir, en los convencionales, elaborados por grandes granjas). Por
ejemplo, no existen investigaciones de largo alcance que apoye
5. Los costos de certificación,
distribución y procesamiento de los orgánicos son mayores que los de los
productos convenciones. En el caso de la certificación, porque es más
compleja y no se ha tecnificado suficientemente. En el caso del transporte
y distribución de productos, porque el manejo de grandes volúmenes (caso
de los convencionales) disminuye costos, y porque las cadenas de
distribución son hasta hoy menos eficientes en los orgánicos. Y en el
procesamiento, porque los convencionales utilizan ampliamente procesos
mecanizados que elevan la productividad e insumen combustibles subsidiados
para usos agrícolas, lo que no sucede en el caso de los orgánicos (FAO
2010).
6. Los costos de conversión de
una granja convencional a otra productora de orgánicos deben agregarse
regularmente a los costos finales porque sólo excepcionalmente son
subsidiados. Sin embargo, hay que recordar, que las grandes granjas fueron
puntualmente subsidiadas cuando dieron el giro hacia los transgénicos a
mediados de los ‘80s (periodo Ronald Reagan) y pudieron sostener (junto
con las grandes empresas químicas, farmacéuticas y universidades) una
buena cantidad de investigaciones sobre transgénicos (Dunne y Gowers
1985).
7. Otro conjunto de elementos que
influyen sobre los costos de los orgánicos (no sobre los convencionales)
está dado por: las inversiones en mejoramiento y protección ambiental,
los mayores estándares en bienestar animal, el evitamiento de riesgos de
salud y la garantía de ingresos más equitativos para los agricultores
(FAO 2010).
8. La alteración (contaminación)
que realizan los transgénicos sobre los productos orgánicos por difusión,
le exige a los productores de orgánicos asumir costos de selección y
“limpieza” que inciden sobre los precios, siempre que deseen mantener
la certificación (Hanson et al. 2003).
No todos estos elementos son
atribuibles al hecho de ser productos orgánicos, varios de éstos
dependen de la política agraria que le da dirección a los subsidios y a
los esfuerzos de investigación. Otros aspectos son relativamente
transitorios y dependen del nivel actual de la producción y la
heterogeneidad de los orgánicos: economías de escala y distribución.
Finalmente, existen elementos que dependen de las regulaciones agrarias:
por ejemplo, las consecuencias de la “contaminación” que los transgénicos
diseminan sobre los orgánicos son –injustamente- asumidas por estos últimos.
Gran parte de los elementos que influyen sobre estos costos pueden ser
resueltos sin que los productos orgánicos tengan que dejar de serlo. Así
pues, varios de los elementos importantes que hacen que los precios de los
convencionales sean más bajos (escala, subsidios e investigación) podrían
reorientarse para convertir a los orgánicos en productos más abundantes
y más accesibles.
Además de los costos mayores, hay
que considerar que la demanda sobre los productos orgánicos sigue
creciendo más rápidamente que la oferta, tanto en EEUU como en los demás
países (USDA 2009b). Esto también favorece para que los precios de los
orgánicos sean mayores que los precios de los convencionales. No
obstante, los precios de los orgánicos no siempre han crecido a tasas
mayores que las de los productos agrícolas convencionales (USDA 2009c).
La
producción de orgánicos crece más que las de otros productos agrícolas, debido a, entre otras
cosas: su mayor calidad, sus más altos márgenes de ganancia, la
conciencia del menor daño que implican sobre el medio ambiente y una
mayor identidad de los consumidores con este tipo de productos. Para tener
una idea de la magnitud del crecimiento: entre 1997-2001 se añadieron a
la producción de orgánicos certificados por
En cuanto a la expansión de
tierras para orgánicos en una selección de varios países, puede
apreciarse la siguiente información:
En México, las áreas cultivadas
crecieron de 23 mil hectáreas en 1996 hasta 400 mil en 2004 (205% de
crecimiento anual) (Chávez 2006). En el caso peruano, el crecimiento
promedio anual de las exportaciones es del 50%, sin mayores inflexiones.
Perú desde 2008 es el más grande exportador mundial de café orgánico y
el segundo en cacao orgánico (Olsen 2008).
Los
márgenes de rentabilidad son más altos, debido a que los precios suben más
que proporcionalmente a la oferta. A pesar de los mayores costos, los
productores pueden fijar precios a niveles que aseguren mayores tasas de
rentabilidad. Por eso, es notorio que las empresas agrícolas entrantes a
la rama (principalmente a través de procesos de conversión) crezcan a
mayores tasas (Agricultural Outlook 2002a).
En
un proceso de diversificación de sus canales de ventas, los orgánicos se han expandido
hacia los más variados espacios (mercados de granjas, ferias,
supermercados naturistas, supermercados convencionales y clubs de tiendas)
(Agricultural Outlook 2002b). Desde 2001 los orgánicos se conseguían en
el 73% de las tiendas de alimentos. Sólo en las de productos naturales en
1998 las ventas fueron de 3.3 billones de dólares. Las ventas en los
supermercados tradicionales crecieron, entre 1977 y 1998: en Houston 576%,
en Baltimore 303%, en Boston 210% (Dimitri y Greene 2002).
Estas son algunas peculiaridades
que ayudarán a entender la dinámica de orgánicos en su pugna con los
transgénicos.
Referencias:
Agricultural Outlook. 2002a.
Agricultural Outlook. 2002b.
Organic Food Industry Taps Growing American Market. Oct. ERS, pp.4-8.
AmberWaves. 2001. Certified
organic acreage and operators. [Disponible: www.ers.usda.gov].
Chávez, Luis. 2006.
Dimitri, Carolyn y Catherine
Greene. 2002. Recent Growth Patterns in the
Dunne,
FAO. 2010. Why is organic food
more expensive than conventional food? (Actualizado en feb 2010)
[Disponible: www.fao.org/organicag/oa-faq/oa-faq5/it/]
Hanson, James et al. 2003. Risk
and management in organic agriculture: view of organic farmer.
INFOAM. 2010. The World of Organic
Agriculture. (Actualizada: marzo 2010) [Disponible: www.ifoam.org].
Olsen, Peter. 2008.
Reimund, Donn A. y Fred Gale.
1995. Structural Change in the
Riedl, Briand. 2004. Another Year
at the Federal Trough: Farm Subsidies for the Rich, Famous, and Elected
Jumped Again in 2002, Heritage Foundation. [Disponible:
www.heritage.org/Research/Reports/2004/05].
Rural
Migrations News, 2002. Vol. 8 Num. 3, July, Universidad de California en
Davis. [Disponible:
http://migration.ucdavis.edu/rmn/more.php?id=608_0_5_0].
USDA 2009c. Organic Prices.
(Actualizada: may 2009) [Disponible: www.ers.usda.gov/Data/OrganicPrices].
USDA. 2009a. Organic Agriculture:
Organic Policy. (Actualizada: sep 2009). [Disponible:
www.ers.usda.gov/Briefing/Organic/Policy.htm].
USDA. 2009b. Organic Agriculture:
Organic Trade. (Actualizada: sep 2009). [Disponible: www.ers.usda.gov/Briefing/Organic/Trade.htm].
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Por Hugo O’Connor
El conglomerado urbano de Lima
Metropolitana, incluyendo El Callao, es hogar de 9 millones de
compatriotas y máxima expresión del centralismo que agobia nuestro país.
Nada menos que el 70% de esta población ha nacido o llegado en los últimos
40 años.
Se
han escrito decenas de estudios y libros sobre ella, describiendo con
increíbles cifras, la cantidad de productos que demanda la ciudad,
empezando por los servicios de electricidad y agua potable. Lima reclama
cientos de toneladas diarias de alimentos, produciendo montañas de
residuos sólidos, mientras se sigue extendiendo por arenales y antiguos
campos de cultivo, creando nuevas y más extensas urbanizaciones y
asentamientos humanos, pero también ocupando laderas y quebradas en 3
cuencas, que alguna vez estuvieron distantes entre si, los valles de Lurín,
Rímac y Chillón.
Concentrando la mayor parte de la
industria, el comercio,
La profunda crisis del agro y el
abandono del Estado que privilegia y subsidia las ciudades, especialmente
de
En este caótico escenario de
falsa “modernidad”, la naturaleza nos envía sus avisos: los
terremotos de Pisco (2007), Haití y Chile (2010) ponen sobre el tapete
cuan vulnerable se ha vuelto Lima Metropolitana, y todo lo que ella
alberga.
La vulnerabilidad de Lima, sea por
exposición o fragilidad ante el peligro sísmico y/o maremoto, es en
realidad una construcción social que viene acelerándose en las últimas
4 décadas. En ese lapso, los Gobiernos y Estado peruanos han sido
incapaces de afrontar el riesgo de un gran desastre, porque el modelo económico
primario exportador, en su versión neoliberal es enemigo jurado de la
planificación.
La política de “dejar hacer,
dejar pasar” impulsada por el belaundismo en la década de los 70 y
seguida fielmente por todos los gobiernos recientes, les ha permitido
contemplar pasivamente el crecimiento desmedido de
Por su parte, los alcaldes de la
ciudad han dado también su cuota a cambio de votos, sembrando redes,
alumbrado, pistas, veredas y “escaleritas”, para promover la
consolidación de asentamientos humanos en zonas de alto riesgo sísmico,
como por ejemplo, las quebradas de San Juan de Lurigancho o el Lomo de
Corvina en Villa El Salvador.
Los
estudiosos han calculado que un terremoto grado 8.0 en escala Ritcher,
provocaría la muerte de por lo menos 100 mil personas en Lima y Callao,
sin contar con los efectos mortales de un maremoto sobre el litoral,
sustentado en el hecho que la mayor parte de los epicentros de sismos en
esta zona, se han dado en fondo del mar. No es exagerado decir que un
desastre de estas características signifique el colapso económico y
social del país.
La campaña electoral por la
alcaldía de Lima ha arrancado con más diatribas que propuestas. ¿Acaso
tomarán en serio el alto riesgo a la que está expuesta
Estamos pues avisados y el reto es
enorme. Supone realizar un conjunto de acciones en 3 niveles: en los
preparativos (Planes de Emergencia), en la mitigación (obras de protección,
defensa reforzamiento de estructuras) y en la prevención (los planes de
desarrollo local y proyectos no deben crear más vulnerabilidad).
Mientras tanto, la cuenta
regresiva para el próximo terremoto ya está corriendo. La sordera,
desidia o torpeza de los gobernantes y autoridades no serán perdonadas
por los que sobrevivan al desastre.
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El
caso Islay y el proyecto minero Tía María
Por José de Echave
La
situación en Islay sigue siendo tensa y nuevamente ha quedado en
evidencia la ausencia total de una estrategia desde el gobierno para
enfrentar un conflicto complejo. Los argumentos son los mismos de siempre
y se continúan negando las bases objetivas que explican los conflictos:
no hay ni capacidad ni voluntad política para enfrentar el conflicto.
El pasado 16 de marzo, en nuestro
comentario en CNR, señalamos que la situación en Islay se había
complicado por la intención del Ministerio de Energía y Minas y de la
empresa Southern Perú, de sacar a como de lugar las audiencias del
Estudio de Impacto Ambiental. Afirmamos “no hay que ser adivino para
pronosticar que la audiencia provocará el rechazo de la población”.
¿Cuáles son los temas que están
a la base de este caso y de otros conflictos mineros y que deberían ser
abordados en serio y a fondo? Aquí algunos temas:
- La ausencia de verdaderos
mecanismos de consulta y participación para las poblaciones. Las
audiencias públicas no son ni por asomo procesos reales de consulta
ciudadana: estas audiencias son convocadas con un plazo insuficiente de días,
pese a que los Estudios de Impacto Ambiental son documentos complejos de
difícil comprensión para los pobladores. Todo ello provoca que no se den
requisitos mínimos para una participación oportuna e informada.
- Además, no existe obligación
alguna por parte de la autoridad competente de considerar los aportes que
puedan haberse formulado en la audiencia pública. No hay ningún efecto
vinculante en el proceso y la audiencia pública aparece solamente como un
mecanismo de cumplimiento formal de requisitos técnicos preestablecidos.
- La manera como se siguen
entregando concesiones mineras por todo el territorio nacional, sin que
existan mecanismos adecuados de información a las poblaciones y
autoridades locales, es insostenible. En Islay está concesionado más de
la mitad de su territorio (ver mapa) y no se informa.
-
La necesidad de organizar nuestro territorio con instrumentos de gestión
como los planes de ordenamiento territorial y la zonificación económica
y ecológica, para discutir en serio dónde si y dónde no minería.
- La necesidad de reforzar los
instrumentos de gestión ambiental con nuevas políticas públicas,
instrumentos e institucionalidad adecuada que acerque el Estado a las
regiones.
- Los Estudios de Impacto
Ambiental no deberían seguir estando en el ámbito de competencias del
Ministerio de Energía y Minas. Esta situación genera desconfianza y todo
indica que debería se competencia del Ministerio del Ambiente.
El caso de Islay y el proyecto Tía
María es un claro ejemplo de un conflicto que se repite y que seguirá
repitiéndose en el país mientras no se implementen los ajustes que se
necesitan. Ojala que este conflicto se encamine por la vía del diálogo y
la negociación y que al mismo tiempo se aborde la agenda de fondo que está
a la base de los múltiples estallidos sociales vinculados a la minería.
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El
Millonario ¨regalo¨ de Cofopri
Por Óscar Miranda
La institución que dirige este
presunto delincuente Omar Quesada, el secretario general del Apra, le
entregó a un traficante de tierras una playa de 300 mil metros cuadrados
en una de las zonas de mayor desarrollo y valor inmobiliario del sur de
Lima. Se la 'vendió' a 5 mil soles y ahora el traficante puede obtener
por ella por lo menos US$ 12 millones. ¿Quién está detrás de esta
oscura operación?
Actualización: Presidente García
acepta renuncia de Omar Quesada.
Entre
la playa de Puerto Viejo y el Club Regatas de San Antonio, a la altura del
kilómetro 72 de
A medida que los terrenos para construir casas de
playa se hacen cada vez más escasos, el valor de zonas como
Pero sucede que hace dos meses, una persona llamada
Oswaldo Chauca Navarro adquirió la zona de 300 mil metros cuadrados que
rodea
Cómo lo hizo? Quien le ‘vendió’ la propiedad
fue nada menos que el Organismo de
Hasta junio del año pasado, el predio formaba parte
de un terreno de
Informada del hecho,
Oswaldo
Chauca dice que ocupa la propiedad
hace 22 años. (Foto: Óscar Miranda)
Según
Mientras tanto, Cofopri ya había iniciado los trámites
para tomar una parte de los 840 mil metros cuadrados –exactamente 300
mil metros cuadrados–, independizarla, en dos partes, y entregársela,
por la vía de la adjudicación, a Chauca y a su esposa Mery Campos, por
un lado, y a sus socios Juan Carlos Quiñones, Ana María Salazar y Jorge
Abanto Medina. Luego de pagar solo el valor arancelario de la propiedad
–S/. 4,908; cada grupo pagó S/. 2,454– Chauca y los demás se
convirtieron en propietarios de
El funcionario directamente
responsable de esta operación fue el jefe zonal de Cofopri en Lima y
Callao, Hernando Hidalgo Díaz.
Hidalgo, según fuentes del propio Cofopri, es un hombre de la entera confianza de Omar Quesada. Si bien ingresó a la institución hace 14 años y se ha mantenido en los gobiernos de Valentín Paniagua y Alejandro Toledo, las fuentes señalan que conoció a Quesada mientras se desempeñaba como jefe zonal de Ayacucho y aquél era el presidente regional. En setiembre del 2007 fue nombrado jefe de Lima y Callao, según diversos testimonios a pedido de Quesada.
Hernando
Hidalgo, jefe zonal de Lima y Callao de Cofopri, dice que él no fue
responsable
de la adjudicación. (Fot0: Sheilla Díaz).
Consultado por IDL-Reporteros, Hidalgo dijo que
“desconocía” que hubiera alguna irregularidad en la operación y que,
en todo caso, si la había, la responsabilidad no era suya sino de los técnicos
que revisaron y aprobaron la solicitud de adjudicación de Chauca. Ante la
contundencia de los hechos descritos, aseguró que iniciará una
investigación interna. Lo mismo anunció el procurador de Cofopri,
presente en la reunión.
IDL-Reporteros gestionó una entrevista con Omar
Quesada sobre estos hechos pero al cierre de esta edición el dirigente
aprista comunicó que no se pronunciaría hasta mañana.
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Jueces
hicieron una pirueta de gimnasia que tiene mucho de realismo mágico
Por Ricardo Uztarroz - Periodista francés
DEBATE:
Artículo sobre el juicio y la sentencia a Fujimori publicado en France
Presse (AFP)
El
periodista, investigador y escritor francés Ricardo Uztarroz, profundo
conocedor de la realidad peruana, ha publicado en Francia el presente artículo,
en el que analiza y critica la sentencia condenatoria a Alberto Fujimori
desde la perspectiva distinta de un ciudadano extranjero que conoce la política
del Perú.
El avestruz es un animal torpe cuya singularidad es ocultar su cabeza bajo
la arena cuando presiente un peligro, convencido de que lo que no se ve no
existe. Esta imagen se me viene a la mente inevitablemente cuando pienso
en los tres jueces que han condenado, el pasado 7 de abril, a 25 años de
prisión al ex presidente peruano Alberto Fujimori (1990-2000) por
“responsabilidad indirecta” en dos matanzas perpetradas en 1991 y 1992
por una banda de sicarios que mató en total a 25 personas; y cuando
pienso en las organizaciones que supuestamente defienden los Derechos
Humanos, que se alegran y califican la sentencia “de gran victoria histórica”.
La condena del ex presidente, llamado familiarmente “El Chino”, debido a
su origen japonés, corresponde realmente a una cadena perpetua puesto que
él tiene 70 años cumplidos, a menos que tenga una excepcional
longevidad.
Esta sentencia puede ser calificada como una venganza de las avestruces si
reflexionamos acerca de lo que hacían los acusadores y los jueces
que han condenado al ex presidente peruano durante los años 1990-1993, en
los que ocurrieron los crímenes juzgados. ¿Qué hacían en esos años,
cuándo Sendero Luminoso, organización terrorista discípula del monstruo
Pol Pot, mataba sumariamente a todos los que le resistían, cuando daba la
impresión de que estaba a punto de triunfar, de que estaba a dos dedos de
tomar el poder y de transformar el Perú en una especie de Camboya
comunista y sanguinaria? Pues tenían la cabeza metida en la tierra y
esperaban que alguien, en este caso el “Chino”, se encargara del
“sucio trabajo” de acabar con el terrorismo.
Una apatía casi institucional ¿Y si por desgracia el “Chino” fallaba,
acaso ellos ya estaban listos para dialogar con Sendero y a proponerle sus
servicios?
Rumores recurrentes, pero por el momento imposibles de comprobar, permiten
pensar que ellos anticiparon una posible victoria de SL y buscaron entrar
en contacto con esa banda terrorista. Si esto es verdad, la historia
revelará la identidad de aquellos cobardes que hoy se presentan como
heraldos universales de los derechos humanos. ¡Pobres derechos humanos!
Si los padres de los derechos humanos supieran el uso oportunista y falso
que se hace de ellos en Perú, se sobresaltarían en sus tumbas.
El más representativo de esa pusilanimidad, que se puede calificar en buena
medida de institucional, pues se extendió en las altas esferas de la
sociedad (magistrados, universitarios, políticos, empresarios, directores
de diarios, etc.), es sin duda alguna el presidente de la ex Comisión de
Verdad y Reconciliación (CVR), Salomón Lerner.
Un día, este filósofo admitió que en esa época él no había tomado
conciencia de la amplitud de la violencia y de las vesanias de Sendero
Luminoso porque estaba muy ocupado en sus trabajos universitarios. Sus
trabajos de ese entonces, como los que siguieron después, eran de tal
importancia que nadie los conoce y por lo tanto nadie está
en condiciones de acordarse de ellos, incluso entre sus colegas más
cercanos.
Esto me recuerda a algunos intelectuales franceses que durante la ocupación
nazi practicaron la colaboración tranquila y siguieron publicando,
filmando, cantando, y que, cuando llegó la liberación, aparecieron como
miembros de
No hay vergüenza de ser cobarde; pero que no se juegue a ser un héroe
cuando el peligro ha
desaparecido.
Hoy en día, esa CVR, cuyo informe es a menudo un tejido de alegaciones
increíbles o aproximativas, y que no responde a ningún criterio científico,
pretende distribuir buenos y malos puntos, como si la lucha contra el
terrorismo (pues había en Perú un terrorismo, el de Sendero Luminoso)
hubiera sido un juego mundano de sociedad.
Es verdad que algunos de esos comisionados tuvieron una relación turbia con
Sendero. Uno de ellos dijo en esa época que estaba de acuerdo con los
objetivos de Sendero pero no con sus métodos, que éstos (es decir, el
uso de las armas y del asesinato, habría que recordarle) prematuros.
La izquierda peruana pagó duro su ambigüedad, su negativa a condenar
firmemente a los asesinos de SL, ya que éste era una organización de
asesinos en serie, sin escrúpulos, sin remordimiento. La izquierda
peruana no obtuvo en las últimas elecciones en 2006 sino un 1% de los
votos. Los electores la juzgaron. Estos mismos electores estiman en un 60%
que Fujimori fue el mejor presidente que el país ha tenido en su
historia. La única cuestión que vale la pena
Como residente en Lima desde hace diez años, y periodista de
Lo entrevisté de nuevo en Santiago de Chile, poco antes de su extradición.
Durante los quince meses que duró el proceso de Fujimori, yo asistí a prácticamente
todas las audiencias, 161 en total. Falté a lo sumo a una decena que no
eran, además, esenciales.
Puedo decir que conozco el expediente y también alegar una experiencia
profesional de 40 años en el periodismo, experiencia que me enseñó a
saber lo que es un hecho, una prueba,
un índice, una alegación, una suposición, una
deducción, una especulación, un conjunto de conceptos elementales
que los tres jueces obviamente ignoran, lo que lanza una duda sobre su
competencia jurídica y sobre su imparcialidad.
En fin, puedo añadir que, ideológicamente, todo me separa de Fujimori,
siendo él un hombre de derechas, y yo más bien de izquierda. Pero no de
una izquierda de salón, como lo prueban mis compromisos pasados y
presentes y la historia de mi familia. Por adelantado, le niego a quien
sea tener la menor autoridad para impugnar mi pertenencia a la izquierda
pues en la izquierda no hay un Papa que fije el dogma.
A falta de pruebas, la parte civil y el fiscal cambiaron, puedo decirlo sin
ironía, su fusil de hombro durante el proceso.
Al principio, decían que Fujimori era el jefe del
escuadrón de la muerte, del grupo llamado Colina (Colina es el
nombre de un funcionario asesinado por SL), que realizó
esos asesinatos y que él había dado la orden directa de esos crímenes.
Como no pudieron probar esta alegación, entonces inventaron la tesis de
que Fujimori es culpable porque
él era el jefe de Estado.
Basándose en una cadena de suposiciones, dijeron que él había
transformado el Estado en una organización criminal con el fin de
implementar una guerra sucia contra el terrorismo. Por lo tanto, siendo el
inspirador de esa estrategia oculta de guerra sucia, disimulada en los
pliegues de una guerra limpia, él era el autor indirecto de esos
asesinatos.
Como nada prueba esa otra alegación (repito, es una simple alegación), los
jueces hicieron una pirueta de gimnasia jurídica que tiene mucho de
realismo mágico: Amontonaron hechos sin relación evidente, rasparon aquí
y allá entre cerca de 500 documentos de índices vagos con el único
objetivo de construir una culpabilidad que parece muy hipotética.
Los jueces demostraron tener una maquiavélica imaginación
literaria.
Al final, consideraron que Fujimori es culpable por omisión, lo que quiere
decir que sabiendo que esas matanzas se preparaban, él no hizo nada para
impedirlas. ¿Y qué prueba
hay de que él sabía? El hecho de que en su calidad de jefe de las
Fuerzas Armadas y de
Aceptemos desde un punto de vista puramente hipotético que los
considerandos de los jueces sean fundados. ¿Cómo entonces puede uno
explicar por qué Fujimori habría autorizado
o, lo que es peor, dado la orden de matar a 25 personas sin importancia
alguna, que no eran ni siquiera dirigentes terroristas de segunda o de
tercera?
Esas matanzas tenían un inconveniente principal para Fujimori: le quitaban
credibilidad a su política oficial, proclamada y practicada, de guerra
limpia. ¿Por una parte, él tendía la mano, y por la otra él habría
apuñalado?
Uno puede creer que la gente es imbécil, hasta que llega el momento en que
ésta se da cuenta de que ha sido engañada. Aceptemos incluso que esa política
de guerra sucia era cierta. ¿Puede
alguien imaginar que un presidente de
Por
otra parte, el colmo es que el tribunal no le reconoció a Fujimori
ninguna circunstancia atenuante. Es
decir, Fujimori actuó fuera del tiempo y del espacio. ¿En
esa época, Perú no estaba acaso al fondo del abismo y en pleno
caos, gracias a la herencia que le había legado Alan García, de nuevo
presidente del Perú a pesar de su desastrosa
e irresponsable gestión en su primer mandato (1985-90)? ¿Acaso los
atentados terroristas, los carros-bomba, no eran diarios? ¿Los cortes de
electricidad causados por los
sabotajes a las torres de alta tensión no eran permanentes? ¿Acaso se
podía salir de noche? ¿Alguien sabía si volvería a ver a sus seres
queridos al final de la jornada de trabajo? ¿La inflación no era
delirante? ¿La escasez de los productos de primera necesidad no era
permanente? ¿No se destruía el aparato productivo? ¿Perú no estaba al
margen de las naciones y tampoco tenía derecho al crédito externo? No,
nada de esto existió, según los jueces. ¡Fujimori era un
extraterrestre, un tipo sediento de sangre, una especie de Drácula! Las
capas populares, las que tuvieron que sufrir más las salvajadas de SL,
reconocen, en una muy amplia mayoría, que él fue quien salvó al país,
que él fue quien le permitió a la gente encontrar una vida normal, si se
puede hablar de vida normal en un país tan pobre como el Perú. Todo eso
para los jueces (¿qué hacían ellos en esa época?) no existió. ¿Magistrados
imparciales?
Los que aplauden esta condena no dejan de repetir que los magistrados
tuvieron todo el tiempo un comportamiento exento de reproches. Eso es,
obviamente, muy discutible. La
hostilidad que mostraba el rostro del presidente del tribunal, César San
Martín, lo traicionaba y dejaba ver que él saciaba una venganza
personal. En 1993, en el marco de una operación de depuración del
aparato judicial peruano, corroído por la corrupción endémica, él había
sido excluido de la magistratura.
Tal vez eso fue un error. En todo caso, él había encontrado en el juicio
la oportunidad de vengarse. Uno de sus asesores tiene, por su parte, un
pasado de simpatizante de izquierda. La izquierda es visceral e
irracionalmente anti- Fujimori, por razones
demasiado largas para explicar aquí. Uno de los índices de la
falta de imparcialidad es la ausencia de reconocimiento de las
circunstancias atenuantes.
Pero el colmo de los colmos, es que los jueces afirmaron que las víctimas
de esas dos matanzas no tenían nada que ver con el terrorismo. Entonces,
ese considerando significa implícitamente que Fujimori perpetró
asesinatos gratuitos, que ni siquiera se inscribían en la estrategia de
guerra sucia que ellos mismos le reprochan. También afirmaron que
esas matanzas eran crímenes de lesa humanidad. Sin duda, cuando se
cruza tal frontera, ya no hay razón para detenerse.
Esa condena es como si en 1969, después de su renuncia, se hubiera llevado
a Charles de Gaulle ante un tribunal especial (el tribunal que pronunció
este veredicto es un tribunal
especial) y se lo hubiera declarado culpable de las exacciones, torturas y
ejecuciones extrajudiciales practicados en Argelia entre 1958-1962.
Este proceso de Fujimori revela la inconsistencia, la irresponsabilidad, el
infantilismo, la frivolidad, de una parte de las clases dominantes
peruanas, algunos de cuyos miembros se creen parte de una aristocracia
descendente de los conquistadores o virreyes españoles.
Sendero Luminoso no ha sido destruido totalmente, ha hecho una alianza con
grupos narcotraficantes. Sus grupos armados operan en una zona de cultivos
de coca a
Para resumir, esta condena pone una línea de igualdad entre Abimael Guzmán,
jefe terrorista, y Alberto Fujimori, el presidente que lo venció y que,
en consecuencia, salvó al Perú
de una pesadilla, de una especie de nazismo rojo.
Así pues, según el fallo, nada ocurrió en el Perú entre 1980 y 2000,
todo ha vuelto a ser de nuevo como antes. La oligarquía de Miraflores,
San Isidro y
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EL
GOBIERNO SE LAVA
Reseña del taller “Líderes y autoridades capacitados
en el Convenio 169 de
Por
Renato Pita Zilbert
TIEMPO
DE TREGUA
No se puede tapar el sol con un dedo, reza un viejo dicho. A vísperas
de cumplirse un año de los hechos en Bagua este 5 de junio, las
relaciones entre el gobierno y los pueblos indígenas amazónicos no han
variado mucho. Más que vivirse un período de paz y diálogo, pareciera
que se vive un período de tregua no exento de movidas y tensiones políticas.
Hace
casi un año, la inflexión que mantuvo el gobierno de Alan García
durante meses de protesta indígena amazónica encontró un alto con lo
ocurrido en “
Pero hoy, la relación entre el actual gobierno y los pueblos indígenas
amazónicos no puede ser la misma que antes. La protesta indígena
evidenció una serie de incomprensiones del Estado sobre la realidad y
necesidades de los pueblos originarios en
Luego del levantamiento indígena, al parecer, la intención del
gobierno para con los pueblos indígenas es variar su viejo protagonismo
lejano por uno más próximo, el cual está vinculado a las ideas de
progreso y desarrollo que maneja y que contradicen las de buen vivir y
bien estar natural en el mundo indígena. Este nuevo protagonismo
encontraría su principal instrumento en un “diálogo” entre el Estado
y los pueblos indígenas. Pero ¿Cómo puede considerar el actual gobierno
sus nuevos mecanismos de “diálogo”? señas
En este artículo haremos una breve reseña y, posteriormente,
comentarios al taller que el Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos
Andinos, Amazónicos y Afroperuanos - INDEPA, realizó en Iquitos los días
27 y 28 del reciente abril, para líderes y autoridades de comunidades indígenas
de Loreto. El INDEPA es la principal institución del Estado en temas de
pueblos indígenas; por ese valor, consideramos que el taller en mención
nos puede dar señales de cómo plantea el actual gobierno la forma y los
términos de un diálogo con pueblos indígenas.
UN
TALLER QUE NO DA
El taller “Líderes y Autoridades Capacitados en el Convenio
La
pregunta salta de inmediato ¿De qué manera pretende el gobierno, por
medio de INDEPA, capacitar a líderes y autoridades de comunidades indígenas
en la aplicación del Convenio 169 de
Antes de entrar al evento en sí, vale aclarar algo. Este no fue un
taller más para el gobierno, al contrario, significó el primer espacio
de diálogo directo con los pueblos indígenas de Loreto luego del
levantamiento de 2009. Esa importancia se dejó ver en el nivel de
convocatoria -más de 200 asistentes-, la logística movilizada y la
importante delegación que vino de Lima -incluido el Presidente de INDEPA
Mayta Capac Alatrista-. Sin lugar a dudas este taller fue la actividad más
importante de INDEPA en la región Loreto, por lo menos de este primer
semestre y probablemente de todo el año.
Desde un inicio, el cronograma del taller era muy sugerente. Fuera
de las actividades de protocolo, los temas fueron: el primer día se
programó una exposición sobre el Convenio 169 de
No hay que ser muy perspicaz para notar la desproporción en el
cronograma entre el Convenio 169 y los espacios para el gobierno central y
regional; pero además, para estos últimos el Convenio 169 tampoco fue un
eje transversal en sus exposiciones. Ni siquiera en los trabajos grupales
el convenio representó un tema a tratar, en lugar de eso se realizó un
FODA de las comunidades indígenas asistentes. Para algunas mentes
aguzadas y ojos escrutadores, quizá esto no signifique mayor sorpresa;
pero esto no debe pasar desapercibido y debe interpretarse adecuadamente.
Es importante añadir que las exposiciones del ISPPL, UNAP y IIAP sí
consideraron como tema explícito o transversal al Convenio 169 de
En el peor de los casos, esto pudo tomarse como una burla o
provocación, pero al momento de la participación del mayoritario público
indígena se torno de otra forma. El desatino, la impertinencia y el
discurso propagandístico y burocrático en las exposiciones de las
instituciones gubernamentales provocó algunos reclamos, observaciones y
emplazamientos desde la asistencia, pero también preguntas que
demostraban el interés por estar informados. De aquí se puede sacar una
valiosa conclusión. En el público asistente se vislumbró la voluntad de
diálogo y el interés por informarse. Asimismo, los trabajos grupales
fueron muy dinámicos y responsables. Incluso lo que en principio era un
procedimiento rígido y ajeno como el FODA, derivó en un espacio para la
denuncia de problemáticas comunales y la búsqueda de alternativas de
solución a éstas, hecho que confirió al evento, por una tarde, un clima
de compromiso y participación (3).
En todo caso, queda clara la orientación del taller. A partir de
esto podemos conocer la concepción de diálogo y la apuesta de
acercamiento que el gobierno aprista plantea a los pueblos indígenas amazónicos.
Por un lado, resulta sumamente oportunista convocar a un taller para
capacitar a líderes y autoridades indígenas en el Convenio 169 de
Según vemos, para el gobierno la problemática relación con los
pueblos indígenas no se encuentra en sus políticas de Estado que
incomprenden y van en desmedro de la realidad y necesidades de los pueblos
originarios amazónicos, tampoco en el modelo de sistema económico que
beneficia a los grandes capitales en perjuicio de los territorios y las
culturas indígenas. Para el gobierno, el problema reside en aspectos
formales, no de fondo, por eso la alternativa que concibe es acercarse e
imponer sus condiciones para su desarrollo, generosamente y a todo costo.
Este hecho no es torpeza política sino un emplazamiento a los pueblos indígenas
que busca ubicarlos entre la espada y la pared.
CLAUSURA
DEL TALLER Y TAMBIÉN DEL DIÁLOGO
Para
la clausura del taller especialmente arribó desde Lima el Presidente
Ejecutivo de INDEPA Mayta Capac Alatrista. En términos generales el
discurso de clausura tuvo por objetivo hacer dos anuncios importantes, que
tampoco pueden pasar desapercibidos. Luego de los agradecimientos
respectivos, el señor Mayta Capac Alatrista resaltó la importancia de su
institución, como un ente que desde febrero de este año se adscribe
directamente a
INDEPA es la principal carta que tiene el gobierno para intentar un
diálogo sostenido con los pueblos indígenas, por tener un maquillaje
amable y supuestamente intercultural. Pero, la limitación principal de
INDEPA es que, más que servir a una saludable representatividad y
participación de los pueblos andino, amazónicos y afroperuanos en el
aparato Estatal, este es un espacio que sirve para garantizar las políticas
de Estado en dichos pueblos. Cumple más la función de Caballito de Troya
que de espacio para la inclusión en políticas públicas. El problema no
es la institución, sino la práctica política donde se inscribe. INDEPA
es una institución con una vida de tropiezos, que surgió para cumplir un
rol importante en el Estado, pero que hoy no da la talla. Luego de evaluar
su práctica, es evidente que lo que se plantea no es un diálogo “de
ida y vuelta”, menos de buena fe, sino uno con agenda impuesta, artimañas
y doble discurso. Un diálogo así, no es diálogo. Es de esta manera que
el gobierno busca lavarse la cara para los pueblos indígenas y la población
nacional, pero con agua que a la vista es sucia.
Parece
no ser incierta la posición del gobierno de Alan García para con los
pueblos indígenas amazónicos. En resumen es más de lo mismo que se vio
en las mesas de diálogo, tal vez con nuevos guiones, vestimentas y
escenarios. Preocupa sin embargo las nuevas consecuencias que pueden traer
una presencia “al caballazo” del Estado en las comunidades indígenas,
por ejemplo sus Programas Sociales que no guardan -ni tiene antecedentes
de- ninguna perspectiva intercultural de aplicación en los territorios
indígenas, que son el hogar de diversas cosmovisiones y la gran casa de
(1) Diario
(2) Las exposiciones del gobierno central, regional y de las
instituciones invitadas, llevaron el rótulo de “Ejemplo y Buenas Prácticas”.
Aproximadamente, las proporciones horarias fueron estas: 20% dedicado al
tema específico del taller pero solo a manera de exposición, 30%
dedicado a una dinámica de taller pero sin abordar explícitamente el
tema del mismo; el resto del tiempo, casi el 50% de tiempo, estuvo
dedicado a la información de programas y proyectos gubernamentales, así
como a la instrucción en procedimientos burocráticos de gestión.
(3) En estos casos se escucha decir que actitudes como esta son
producto de los almuerzos, alojamientos y otros beneficios repartidos en
el evento. Pienso que considerar un clima comprometido y participativo
solo como producto de un espíritu casi mercenario, es equivocado. Los
factores que influyen son muchos. Para el caso, esta forma de pensamiento
no esta exenta de nociones discriminadoras no muy lejanas a las que se
inscriben en los mismos aparatos del gobierno.
(4) Es sintomático que el INDEPA, como institución estatal
encargada de asuntos de pueblos indígenas Andinos y Amazónicos así como
del pueblo Afroperuano, haya tenido una existencia trágica en el Estado y
la política peruana. Descendiente directo de la cuestionada CONAPA que
presidía Elian Karp durante el gobierno de Alejandro Toledo, el INDEPA se
crea en 2005, bajo presión de “una amplia coalición de organizaciones
indígenas (…) y de manera especial por
(5) Tomado de la página oficial de INDEPA www.indepa.gob.pe
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